گفته می شود منابع یکسان سازی دستمزد بازنشستگان در قانون بودجه سال 1403 پیش بینی شده است اما یک ماه از اجرای این مهم می گذرد و اکنون اخبار پراکنده ای از حوزه علی الخصاب به گوش می رسد.
ماجرای یکسان سازی حقوق بازنشستگان مربوط به سال گذشته است. زمانی که نمایندگان مجلس از تصویب و رای گیری کل لایحه بودجه به دلیل کمبود اعتبارات لازم برای این موضوع خودداری کردند و آن را به دولت ابراهیم رئیسی برگرداندند. این موضوع به قدری برای مجلس مهم بود که دولت به ناچار منبعی برای یکسان سازی حقوق بازنشستگان در لایحه بازنگری شده گنجاند و به این ترتیب توانست نظر نمایندگان مردم را برای ورود به بررسی جزئیات کشور جلب کند. برنامه مالی 1403 آقای.
این در حالی است که چندی پیش مقامات دولتی از جمله علی بهادری جهرمی، سخنگوی دولت ابراهیم رئیسی برای تشریح عملکرد دولت در این زمینه به فضای مجازی پناه بردند و گفتند بر اساس آیین نامه اجرایی یکسان سازی حقوق بازنشستگان، مبلغی پرداخت می شود. به بازنشستگان
وی همچنین گفت: “میزان دقیق افزایش حقوق برای هر بازنشستگان پس از نهایی شدن قانون برنامه و صدور احکام جدید مشخص خواهد شد.”
آنچه بهادری جهرمی از آن می گوید مربوط به واریز «سه میلیون تومان علی الحساب عیدی و سهم مستمری بگیران» است که بر اساس اعلام دولت به همه مستمری بگیران پرداخت شده و بیش از 12.6 هزار میلیارد تومان در بخش اجتماعی هزینه شده است. بدون آمار فقط برای صندوق بازنشستگی کشوری و کل پرداختی های این صندوق به بازنشستگان کشوری. این موضوع از سوی میرهاشم موسوی مدیرعامل سازمان تامین اجتماعی در خصوص پرداخت مستمری ماه های فروردین تا خرداد به بازنشستگان مطرح شد.
اما همه بازنشستگان به این موضوع انتقاد دارند. می گویند چرا باید دوباره سه میلیون تومان علی الحساب به ما پرداخت شود، دقیقاً از افزایش یک درصدی مالیات بر ارزش افزوده که مثل علی الخصاب از جیب خودمان برداشته شد؟
پیش از وی داود منظور رئیس سازمان برنامه و بودجه در خصوص تدوین آئین نامه ای که یحرمی اعلام کرد صحبت کرد. البته بعداً از سوی یکی از نمایندگان مجلس اعلام شد که منظور رئیس سازمان از یکسان سازی حقوق بازنشستگان، مستمری بگیران تحت پوشش صندوق بازنشستگی کشوری بوده است نه تامین اجتماعی. سوالی که به تشویش بازنشستگان تامین اجتماعی دامن زده است. منظور البته در پاسخ به این نگرانی گفت: در قانون بودجه امسال دولت قرار است 130 هزار میلیارد تومان از بدهی خود به تامین اجتماعی را در این زمینه پرداخت کند تا همسان سازی را اجرا کند و در حال برگزاری جلساتی با تامین اجتماعی هستیم تا دریابید که پرداخت این مبلغ چگونه باید نهایی شود.
در بخشی دیگر از سخنان منظور به برنامه هفتم اشاره شده است. به گفته وی، «برنامه هفتم پیش‌بینی می‌کند که همسان سازی ظرف سه سال انجام شود. بنابراین در سال اول اجرا (1403) 40 درصد برنامه و در دو سال بعد (1404 و 1405) هر سال 30 درصد برنامه اجرا می شود.
فعالان بازنشستگی از این ضرب المثل انتقاد می کنند. ایشان این سوال مهم را مطرح کردند که چرا در برنامه هفتم جذب با الگوی 30-30-40 و با نصف اعتبارات مورد نیاز به سه سال آینده موکول شده و حتی این مقدار ناچیز 40 درصدی سال اول نشده است. هنوز در هاله ای از ناامنی اجرا شده است؟
نگاهی اجمالی به یکسان سازی حقوق بازنشستگان در برنامه هفتم و ششم توسعه
اگرچه گفته می شود منابع همسان سازی حقوق بازنشستگان در قانون بودجه سال 1403 پیش بینی شده است، اما یک ماه از اجرای این مهم می گذرد و اکنون اخبار پراکنده ای از واریز علی الخصاب به گوش می رسد. . این در حالی است که مصوبه سی ام دی ماه 1402 مجلس شورای اسلامی نشان می دهد که نمایندگان با تصویب بند الحاقی 1 ماده 29 لایحه برنامه هفتم توسعه، با تعدیل حقوق بازنشستگان در طول اجرای قانون موافقت کردند. برنامه هفتم توسعه که بر اساس آن حقوق بازنشستگان به 90 افزایش می یابد درصد حقوق و پاداش مستمر مشمول کسر کارکنان مشابه و همتراز می شود.
جستجوی قانون برنامه هفتم توسعه که اخیراً توسط محمد محبر سرپرست ریاست جمهوری ابلاغ شد، ما را به فصل پنجم با عنوان «اصلاح صندوق بازنشستگی» می رساند که در بند «ر» آمده است: «دولت به منظور برقراری عدالت متعهد می شود اقدامات لازم را انجام دهد. برنامه ریزی تا پایان سال سوم حقوق کارکنان و مستمری بگیران و نیز تناسب حقوق بازنشستگان با 90 درصد حقوق و پاداش مستمر مشروط به کسر کارکنان مشابه و معادل. این افزایش 1403 در سال اول معادل 40 درصد و در سال های دوم و سوم هر کدام 30 درصد با اختلاف تا 90 درصد خواهد بود.
در قانون بودجه سال 1403 بودجه ای بالغ بر 30 میلیون و 809 هزار و 930 ریال برای حمایت از پرداخت حقوق بازنشستگان پیش بینی شده بود.
همچنین در برنامه ششم توسعه سازمان تامین اجتماعی موظف شد در اجرای قانون برنامه، حقوق مستمری بگیران و بازنشستگان را طبق قوانین مربوطه تطبیق دهد. از جمله بندهای برنامه ششم می توان نتیجه گرفت که برای این منظور باید سالانه حداقل 10 درصد از بدهی دولت به سازمان تامین اجتماعی تسویه شود.
همچنین در ماده 30 برنامه ششم توسعه، حقوق بازنشستگان در هر طبقه/گروه شغلی یا مدرک/رتبه مصوب و نظایر آن صرف نظر از سال بازنشستگی متناسب با سنوات خدمت 90 درصد میانگین مستمری می باشد. کسورات کارکنان با 30 سال سابقه خدمت در همان صندوق کمتر نخواهد بود. این افزایش حقوق باید جداگانه در فیش حقوقی مستمری بگیران درج شود.
اما ظاهراً چنین بحثی صرفاً در قالب ماده، بند و تبصره است و مستمری بگیران به اتفاق آرا این سوال را مطرح می کنند که چرا ماده 30 برنامه ششم توسعه به عنوان تکلیف قانونی اجرا نمی شود؟ موضوعی که بحث انصاف در پرداخت حقوق بازنشستگان را با «اما» و «اگر» مواجه کرده است و بازنشستگان آن را دلیل افزایش تبعیض و فاصله دستمزد مستمری بگیران و کارگران برابر تعبیر می کنند. اما به نظر می رسد این ماجرا ادامه دارد و حالا باید دید دولت چهاردهم که سکاندارش در مناظره های انتخاباتی بر رفع سوء مدیریت بودجه تاکید کرد، چه مسیری را در پیش خواهد گرفت؟