در حالی که شاهد اقدام بی سابقه مرکز آمار در انتشار آمار هستیم، بررسی ها نشان می دهد که این اقدام مرکز آمار تنها سانسور جدید آمار تورم در کشور نیست و مشکل انتشار اطلاعات عمیق تر از حد تصور است. بر این اساس در آمار بخش مسکن اطلاعاتی مانند «قیمت مسکن در تهران»، «قیمت مسکن در کشور»، «اجاره در تهران»، «اجاره در داخل کشور»، «حجم معاملات»، «گردش مسکن» ” و ” اندازه سرمایه گذاری ساختمانی ” دیگر منتشر نمی شود همچنین از آمار اجرای بودجه که قبلا به صورت ماهانه منتشر می شد خبری نیست و از سوی دیگر وزارت حریم خصوصی انتشار گزارش ماهانه عملکرد خود را متوقف کرده است.
امسال «کنترل تورم و رشد تولید» نامیده می شود. کنترل تورم مستلزم آن است که آمارهای این حوزه در اختیار کارشناسان و فعالان اقتصادی قرار گیرد. برخلاف سال های گذشته که مرکز آمار ایران به طور مرتب آمار تورم را در اولین روز هر ماه در اختیار مردم قرار می داد، طی دو ماه گذشته این اطلاعات منتشر نشده است. بانک مرکزی که پس از وقفه ای طولانی در ماه های پایانی سال گذشته اقدام به انتشار آمار تورم کرده بود، به رویه سقف گذاری شاخص مصرف کننده بازگشت. با این حال، توقف آمارها تنها به تورم محدود نمی شود، بلکه در بخش های صنعتی، تجاری و مسکن نیز دیده می شود. به نظر می رسد سیاستمداران علاقه ای به انتشار آمار ندارند تا عملکرد خود را در حوزه های مختلف قضاوت نکنند. این محدودیت آماری علاوه بر تضعیف توان نظارتی و تحلیلی جامعه کارشناسی، ناظران و فعالان بازار، ارزیابی عملکرد سیاست گذاران را بر اساس معیاری قابل اعتماد نامناسب می کند. علاوه بر این، این مشکل ممکن است منجر به ایجاد رویه جدیدی برای برخورد با سلیقه انتشار داده های آماری سازمان ها شود.
در حالی که سال 1402 سال “کنترل تورم و رشد تولید” اعلام شده بود، در ماه های اخیر مرکز آمار و بانک مرکزی ایران رویکرد جدیدی را در پیش گرفته و انتشار آمار تورم را به تاخیر انداخته اند. کنترل تورم در دنیا رویه خاصی دارد که به طور کلی به آن هدف گذاری تورمی با لنگر نرخ بهره می گویند. در این اقدام سیاست گذار سعی می کند انتظارات تورمی را با ابزار نرخ بهره کنترل کند و پس از مدتی که اظهارات سیاست گذار پولی تایید شد، اظهارات وی در اعلام نرخ تورم هدف خود منجر به همگرایی انتظارات تورمی می شود. . در سال های اخیر با شتاب گرفتن تورم، تلاش های نیمه تمام برای استفاده از این ابزار در ایران صورت گرفته است. اما در ماه های اخیر شاهد رفتارهای جدیدی هستیم که در جهت مخالف حرکت می کنند.
اگرچه انتشار منظم اطلاعات پیش نیاز سیاست های پولی مدرن تلقی می شود، اما مرکز آمار ایران طی دو ماه گذشته انتشار آمار تورم خود را به تاخیر انداخته است که بی سابقه است. بانک مرکزی که از اواخر سال گذشته شروع به انتشار برخی از آمارهای تورم کرد، به عدم انتشار اطلاعات مربوط به تورم بازگشته است. برخی اظهارات تغییر سال پایه را دلیل عدم انتشار آمار تورم مرکز آمار ایران می دانند اما این اولین بار نیست که سال پایه تغییر می کند و نمی توان این دلیل را قابل قبول دانست. به طور کلی، در حالی که یک سیاستمدار برای تحقق شعار سال نیاز به کسب اعتبار و ایجاد اعتبار دارد، او به سانسور تورم روی آورده است. مشکل قفل شدن آمارها به آمار تورم محدود نمی شود، آمارها در بخش مسکن، تجارت، بودجه و سایر بخش ها نیز قفل است. تحقیقات دنیای اقتصاد نشان می دهد که در اقتصادهای توسعه یافته تقویم آماری در دسترس مخاطبان قرار می گیرد و آمار بر اساس این تقویم در زمان مشخص ارائه می شود. این در حالی است که در اقتصاد ما رویکردهای سلیقه ای یا سیاسی، نهادها و سازمان ها مانع از انتشار آمار می شوند.
شکست اعتباری
تورم در اقتصاد ایران به سطحی بالاتر از 40 درصد رسیده است و پیروی از سیاست های اساسی کنترل تورم بیش از هر زمان دیگری ضروری است. اما به نظر می رسد در این شرایط وخیم، سیاستمداران به جای بهبود شرایط و زمینه سازی برای اجرای سیاست های کنترل تورم، اندک اقداماتی را که وی پیش از این انجام داده است، تخریب می کنند. در سیاست‌های پولی جدید و روش‌های نوین کنترل تورم، انتشار منظم اطلاعات متغیرهای پولی و اعلام اهداف تورمی و نرخ بهره سیاستگذاران نقش اساسی دارد و اعتبار لازم را در اختیار سیاستگذاران پولی قرار می‌دهد. بر این اساس، در سالی که تحت عنوان «کنترل تورم و رشد تولید» نامگذاری شده است، اگرچه سیاستگذاران باید برای تحقق این هدف گام بردارند، اما شاهد در دستور کار قرار گرفتن رویکرد جدید «قفل گذاری آمار» هستیم.
در حالی که پیش از این بانک مرکزی از انتشار برخی آمار خودداری می کرد و انتشار برخی آمارهای اقتصادی از جمله نرخ تورم به مرکز آمار محدود می شد، در ماه های اخیر مرکز آمار به شکلی بی سابقه در انتشار به موقع آمارهای مربوطه به تعویق انداخته است. این اقدام می‌تواند اعتماد به سیاستگذار را بیشتر تضعیف کند و با ارسال سیگنال منفی به فعالان اقتصادی، به تنش‌های بازار دارایی دامن بزند. برخی مدعی هستند که این امر به دلیل تغییر سال پایه برای محاسبه آمار تورم است، اما به نظر می‌رسد این توضیح را نمی‌توان چندان قابل قبول دانست زیرا قبلاً تلاشی برای تغییر سال پایه صورت گرفته است. از سوی دیگر این تاخیر در انتشار آمار تنها به تورم محدود نمی شود.
سانسور آمار سر درازی دارد
در حالی که شاهد اقدام بی سابقه مرکز آمار در انتشار آمار هستیم، بررسی ها نشان می دهد که این اقدام مرکز آمار تنها سانسور جدید آمار تورم در کشور نیست و مشکل انتشار اطلاعات عمیق تر از حد تصور است. بر این اساس در آمار بخش مسکن اطلاعاتی مانند «قیمت مسکن در تهران»، «قیمت مسکن در کشور»، «اجاره در تهران»، «اجاره در داخل کشور»، «حجم معاملات»، «گردش مسکن» ” و ” اندازه سرمایه گذاری ساختمانی ” دیگر منتشر نمی شود همچنین از آمار اجرای بودجه که قبلا به صورت ماهانه منتشر می شد خبری نیست و از سوی دیگر وزارت حریم خصوصی انتشار گزارش ماهانه عملکرد خود را متوقف کرده است.
این رویه به جای نشان دادن عدم افشای اطلاعات در یکی دو مورد خاص، رویه غالبی را در نهادهای مختلف کشور نشان می دهد که شفافیت اطلاعات را به سانسور اطلاعاتی تبدیل کرده اند. همچنین در سال های گذشته اگر آمار رشد اقتصادی در محدوده منفی بود، این اطلاعات در اختیار مردم قرار نمی گرفت و یا با تاخیر گزارش می شد. در برخی موارد، مراجع به ارائه آمار انتخابی متوسل می شوند، به گونه ای که اگر مثلاً آمار رشد نقدینگی کاهش یافته اما رشد پایه پولی افزایش یافته است، تنها به آمار رشد نقدینگی مراجعه می کنند.
لنگر نرخ بهره اسمی
نزدیک به چهار دهه است که بانک های مرکزی جهان از ابزارها و مکانیسم های خاصی برای کنترل نرخ تورم استفاده کرده اند. این مکانیسم “سیاست لنگر نرخ بهره اسمی” نامیده می شود. سازوکار هدف‌گذاری تورم با لنگر نرخ بهره بر این اساس استوار است که سیاستگذار با استفاده از نرخ بهره سیاستی و ابزار عملیات بازار آزاد سعی می‌کند انتظارات تورمی فعالان اقتصادی را در نرخ هدف اعلام شده تورم ترکیب کند. بر این اساس، افزایش نرخ سود اصلی باعث می شود افراد بیشتری مصرف خود را به آینده موکول کنند و ترجیح دهند پول موجود خود را برای سود بیشتر سپرده گذاری کنند. این اقدام با کاهش قدرت خرید در اقتصاد و جذب آن در اوراق قرضه دولتی، افزایش سطح قیمت ها را کنترل می کند. کاملاً واضح است که فرآیند فوق مستلزم این است که سیاستگذار به فعالان اقتصادی اعتماد داشته باشد و بتوان اطلاعات پولی را به صورت شفاف و مستمر رصد کرد. در واقع اعتماد به سیاستگذار ناشی از نمایندگی صریح و دقیق سیاستگذار است و در غیاب آن نمی توان انتظار داشت که مکانیسم مدرن کنترل تورم کارساز باشد.
حرکت در غیاب اطلاعات
برای درک اهمیت انتشار مستمر و کامل اطلاعات در فرآیند سیاست پولی می توان از یک مثال استفاده کرد. زمانی که راننده تصمیم می گیرد در یک منطقه خاص و به یک مقصد خاص حرکت کند، باید به برخی اطلاعات دسترسی داشته باشد. این امکان وجود ندارد که راننده بخواهد با سرعت معینی رانندگی کند اما به اطلاعات نشان داده شده توسط فلش روی داشبورد خود نیاز نداشته باشد. در واقع اطمینان از حرکت راننده با سرعت معین مستلزم دسترسی وی به اطلاعات لازم است. به همین ترتیب نمی توان انتظار داشت که بدون انتشار اطلاعات مؤثر بر تصمیمات موضوعات اقتصادی و در عین حال در شرایطی پر از ابهامات رنگارنگ، مردم به یک سیاستمدار اعتماد کنند و رفتار خود را بر اساس گفته های او تنظیم کنند. در واقع تا زمانی که انتشار اطلاعات شکل جدی تری به خود نگیرد، نمی توان انتظار داشت که اولین گام در راستای سیاست پولی جدید، یعنی. اعتماد به سیاست محقق خواهد شد. در واقع این اقدام سیگنال منفی می دهد که وضعیت به گونه ای است که سیاستمداران برای جلوگیری از رفتارهای هیجانی طرفین از انتشار اطلاعات خودداری می کنند. طبیعی است که چنین برداشتی به خودی خود مولد تشنج در بازار باشد.