برای رکن معنوی احتکار سکه و ارز؛ هنگام در نظر گرفتن این عنصر از جرم احتکار، علم و قصد مرتکب کافی نیست. جرم اختلاس علاوه بر سوء نیت عام که علم و قصد است، مستلزم سوء نیت خاص نیز هست; یعنی باید با نیت ایجاد انحصار و کمبود در حوزه کالا انجام شود.
شرق نوشت: آقای احمد علم‌هادی امام جمعه مشهد با تأکید بر اینکه «احتکار ارز و سکه گناهی برابر با احتکار است»، خواستار مصادره این اموال شد. حسینکیا از اعضای کمیسیون صنایع و معادن در مجلس پیشنهاد کرد «دولت دلارهای محلی را جمع آوری کند و به جای دلار ریال به آنها بدهد». صداوسیما نیز در بخش‌های مختلف خبری خود گزارش‌هایی را با همین محور و تاکید بر «احتکار سکه و ارز» منتشر می‌کند.
سؤال این است که آیا اساساً خرید و نگهداری سکه و ارز از نظر شرعی و قانونی می تواند «احتکار» تلقی شود یا خیر؟ پاسخ به صراحت منفی است.
احتکار در مفهوم فقهی آن، نگهداری کالای اولیه در صورت نایاب شدن آن در بازار، با هدف فروش آن به قیمت بالاتر است. از نظر مشهور فقهای امامیه، کالاهایی که داشتن آن صادق است عبارتند از: گندم، جو، خرما، کشمش (که از غلات اربعه معروف است) و نیز روغن حیوانی (نه نباتی).
این حکم مستدلی است بر روایت معروف غیاط بن ابراهیم از امام صادق علیه السلام که به شرح زیر است: غیاث. [بن ابراهیم] از ابی عبدالله علیه السلام می فرماید: لیس الحکره الا حنظة و الشعیر و التمر و الزبیب و السلمان; فقط در گندم، جو، خرما، کشمش و روغن حیوانی یافت می شود.
برخی از فقها مانند شیخ صدوق، شهید اول و شهید ثانی و از معاصران امام خمینی، علاوه بر مواد خوراکی مذکور، روغن زیتون را یکی از موارد احتکار ذکر کرده اند. عموماً احتکار در فقه شیعه به اطعام یا مواد غذایی عمومی اطلاق می شود; مثلاً در مسأله 23 کتاب تحریر الوسیله امام خمینی (ره) این اشکال چنین بیان شده است: احتکار حرام است; این بدان معناست که او مواد غذایی (گندم، جو، خرما و کشمش) را ذخیره می کند و تا زمانی که مسلمانان به آن نیاز پیدا کنند و به آن نیاز پیدا کنند، منتظر گران شدن است.
بنابراین از نظر حقوقی جمع آوری و نگهداری سایر کالاها متضمن تصمیم احتکار نیست. این رویکرد فقهی در قوانین ایران نیز منعکس شده است و هر جا که در قانون با موضوع احتکار مواجه شدیم، مربوط به بحث مواد غذایی و خوراکی ها یا مانند آن است. به عنوان مثال، ماده 4 قانون تعزیرات حکومتی آن را چنین تعریف می کند: احتکار عبارت است از نگهداری کالا به صورت فله با تشخیص مرجع ذی صلاح و امتناع از تحویل آن به قصد فروش مجدد یا آسیب رساندن به مردم پس از اعلام نیاز به تحویل. توسط دولت
همچنین بند «ب» ماده 1 قانون مجازات متخلفان نظام اقتصادی کشور به شرح زیر جرم انگاری شده است: «تخطی از توزیع کالاهای مورد نیاز مردم از طریق عمده فروشی مواد غذایی یا سایر نیازهای عمومی و انباشت زیاد. از این قبیل مواد غذایی یا مایحتاج و پیش خرید بی رویه محصولات کشاورزی و سایر محصولات مورد نیاز جامعه و مانند آن برای ایجاد انحصار یا کمبود در عرضه آنها به عبارت دیگر می بینیم که قانونگذار به طور خاص به «احتکار زیاد ارزک “.
به عبارت دیگر، نه فقه و نه قانون نمی تواند به این نتیجه برسد که خرید و جمع آوری سکه یا ارز می تواند مصداق احتکار باشد; این بدان معناست که خرید و نگهداری سکه وجه قانونی به عنوان «احتکار» ندارد. ضمناً این عمل جزء «مادی» و «معنوی» جرم ندارد. مهمترین چیزی که در عنصر مادی مورد مطالعه قرار می گیرد رفتار است. انجام جرم احتکار نگهداری و نگهداری است. اما این نگهداری باید به قصد ایجاد انحصار یا کمبود عرضه باشد. احتکار زمانی احتکار محسوب می شود که موجب هرج و مرج در نظام اقتصادی کشور شود.
آیا فردی که چند سکه طلای محدود یا ارز کمی دارد باعث اختلال در نظام اقتصادی کشور می شود؟ پاسخ قطعا منفی است. این عنصر مجرمانه زمانی محقق می شود که فقط یک نفر بتواند مزاحمت ایجاد کند. می توان گفت که خرید و نگهداری عمومی این سکه ها یا ارزها تاثیر منفی بر اقتصاد دارد.
در اینجا بهتر است مثالی بزنیم؛ آلودگی محیط زیست یک عمل مجرمانه است و می دانیم که خودروها در ایران چندین برابر استاندارد جهانی تولید می کنند، آیا رانندگان این خودروها به دلیل آلودگی محیط زیست قابل تعقیب و مجازات هستند؟ پس مشکل اینجا مشکل دیگری است نه رفتار شهروندان.
در واقع سیاست بد و سوء مدیریت است که شهروندان را به سمت چنین خریدی سوق می دهد، البته این کار برای سودجویی نیست، بلکه برای حفظ ارزش مادی دارایی ها انجام می شود.
اما در مورد رکن معنوی احتکار سکه و ارز; هنگام در نظر گرفتن این عنصر از جرم احتکار، علم و قصد مرتکب کافی نیست. جرم اختلاس علاوه بر سوء نیت عام که علم و قصد است، مستلزم سوء نیت خاص نیز هست; یعنی باید با نیت ایجاد انحصار و کمبود در حوزه کالا انجام شود.
اولاً این رکن شامل خرید و نگهداری سکه و ارز نمی‌شود، زیرا اکثر آنها توسط مردم به منظور حفظ ارزش دارایی خود از آسیب تورم و همچنین کاهش ارزش پول ملی انجام می‌شود. . اعتقاد بر این است که احتکار سکه و ارز اساساً مفهومی است که مبنای شرعی و شرعی ندارد، ضمن اینکه این موضوع مبنای اقتصادی نیز ندارد زیرا سکه و ارز در این موضوع از مصادیق کالاهای متعارف نیست و باید در این زمینه مورد توجه قرار گیرد. در چارچوب مفهومی به نام «پول» طبقه بندی شده که شرح آن نیازمند توضیحات اقتصاددانان است.
به همین دلیل هرگونه دخالت در ذخایر ارزی و پولی جامعه مصداق بارز تعدی به اموال مردم و دخالت در اموال دیگران است که از نظر قانون هم حرام و هم غیرقانونی است.