سیاست خارجی مکرون در قبال ایران

سیاست خارجی فرانسه به عنوان هفتمین اقتصاد بزرگ جهان در چهار سال گذشته تحت الشعاع بسیاری از متغیرها از جمله ظهور ترامپ، بروز بحران ولیعهد، بحران جلیقه زردها، انتخاب و سرعت تغییرات در خاورمیانه قرار گرفته است. بی شک چنین متغیرهایی روابط و همکاری های ایران و فرانسه را در این مدت تحت الشعاع قرار داده است.

بیشتر سال های ریاست جمهوری مکرون (14 مه 2017 تا ژانویه 2020) با سال های دولت ترامپ در فرانسه، بر اساس رویکرد سیاسی و اقتصادی یکجانبه ترامپ و صرفاً برای تأمین منافع اقتصادی آمریکا، گاه با هزینه های اقتصادی بالا، مصادف شد. کشورهای اروپایی از جمله فرانسه بر رویکرد مکرون در قبال رویدادهای ایران تأثیر گذاشته اند.

عوامل خارجی مانند آغاز شکاف بین اعضای اتحادیه اروپا، افزایش قدرت و نقش بازیگران منطقه ای، افزایش نقش افکار عمومی به عنوان کانون فشار، عدم تمایل قدرت های بزرگ به ورود مستقیم به درگیری ها، استفاده از تحریم‌ها علیه شرکت‌ها، ظهور قدرت‌های اقتصادی نوظهور مانند چین. و هند با ایفای نقش فعالتر در توسعه سیاسی بین‌المللی، همراه با تضعیف پایبندی کشورها به تصمیمات سازمان‌ها و اتحادهای بین‌المللی (تضعیف چندجانبه‌گرایی)، تأثیر عمده‌ای بر رویکرد سیاست خارجی فرانسه در چهار سال گذشته داشته است. :

1– احیای روابط از 2017 تا 2018

از زمان انتخاب ماکرون به عنوان رئیس جمهور فرانسه در سال 2017 تا خروج ایالات متحده از برجام (دوره اول) که یک سال به طول انجامید و دوره احیا را رقم زد، سیاست خارجی دو کشور بیشتر بر اقتصاد متمرکز شد. و محورهای سیاسی

اگرچه رئیس جمهور فرانسه نگرانی های خود را درباره برنامه موشکی ایران و نقش آن در توسعه منطقه ای به ویژه در سوریه و لبنان پنهان نکرده است، اما با توجه به لغو تحریم های توافق برجام، شرکت های بزرگ فرانسوی برای رقابت با دیگر رقبای اروپایی هجوم آورده اند. تلاش برای حفظ و گسترش حضور خود در بازار ایران و قراردادهای بسیار مهمی بین شرکت‌های بزرگ فرانسوی (توتال، پژو و رنو، ایرباس و سانوفی) با شرکت‌های ایرانی به ارزش بیش از 16 میلیارد دلار منعقد شد که باعث شد تا پایان سال 2017 حجم روابط اقتصادی دو کشور به حدود چهار میلیارد یورو خواهد رسید.

2- کاهش شدید روابط و افزایش تدریجی تهدیدات (2018 تا 2020)

در این دوره که بیشترین زمان را در دوران ریاست جمهوری ماکرون گرفت، سیاست خارجی فرانسه در قبال ایران و همچنین سایر شرکای اروپایی آن با افزایش تهدیدات ترامپ به طور قابل توجهی تغییر کرد.

این کشور با وجود حمایت و باقی ماندن در برجام، با تهدید به توسل به مکانیسم ماشه، پیشتازی در تقویت سیاست توسعه منطقه ای و برنامه موشکی ایران با برجام و خروج سریع شرکت های فرانسوی از بازار ایران، عملا پنجره جدیدی از فشار را باز کرده است.

واکنش دولت فرانسه به‌ویژه لودریان وزیر امور خارجه به اصرار مقامات ایرانی بر اجرای تعهدات برجامی، اتخاذ سیاست خرید زمان با هدف جلوگیری از آسیب‌دیدگی روابط راهبردی و راهبردی فرانسه با اسرائیل و آمریکا و دستیابی به منافع اقتصادی. از گسترش همکاری سود می برد. اقتصاد با کشورهای خلیج فارس و فروش سلاح به آنها بود.

از سوی دیگر، پاریس با افزایش تهدیدها از جمله استفاده از مکانیزم ماشه (بازگشت خودکار تحریم ها) و تهدید اقدام جمعی اتحادیه اروپا علیه ایران، تلاش کرده است راه را برای نقش میانجی موفق در مذاکرات ایران و آمریکا هموار کند. .

اتخاذ سیاست فشار بر ایران، صرفاً با تکیه بر حمایت سیاسی فرانسه از برجام، علیرغم بی توجهی ترامپ به خطوط قرمز اروپایی از جمله اصل چندجانبه گرایی، اعتبار فرانسه به عنوان یک نیروی مستقل تأثیرگذار بر رویدادهای بین المللی را زیر سؤال برده است. مذاکرات برگزیت، بحران لیبی، سوریه و لبنان شکست خورده است. در این مدت سطح همکاری های اقتصادی با فرانسه (300 میلیون یورو) به پایین ترین سطح خود در سال های اخیر رسید.

3- تعیین احیای روابط برای موفقیت مذاکرات در وین (2021)

مقاومت و موضع کشورمان مبنی بر جلوگیری از ابزار استفاده مقامات فرانسوی از ایران، همراه با روی کار آمدن بایدن به عنوان رئیس جمهور جدید آمریکا، فرانسه را بر آن داشت تا موضوع از سرگیری مذاکرات در وین در سال 2021 را برای بازگشت مطرح کند. آمریکا و ایران بر سر میز مذاکره موشک ها و نقش ایران در توسعه منطقه ای.

البته این رویکرد به معنای بی توجهی مکرون به برنامه موشکی و انتقاد از نقش ایران در توسعه منطقه نبود، بلکه نتیجه اعتماد فرانسه به شکست رویکرد قبلی و میانجیگری ایران و آمریکا و نتیجه انتخابات ریاست جمهوری ایران بود.

در همین راستا (تلاش فرانسه برای بازگشت آمریکا به برجام و از سرگیری مذاکرات)، فرانسه در قالب بیانیه های مختلف E3 به فشار بر ایران ادامه داد و بر لزوم مشارکت کشورهای حاشیه خلیج فارس در مذاکرات تاکید کرد، اما در عوض به این واقعیت اذعان دارند که امنیت و ثبات در منطقه بدون همکاری ایران غیرممکن است.

در ارزیابی نهایی، وابستگی و درهم تنیدگی روزافزون روابط اقتصادی فرانسه با آمریکا در کنار سایر متغیرهای سیاست خارجی که در بالا به آن اشاره شد، در چهار سال گذشته مانع مهمی بر سر راه نقش نسبی فرانسه در حل بحران‌ها و گسترش روابط با ایران است. هنگام تهیه نقشه راه برای تنظیم و توسعه روابط در آینده مورد توجه قرار گیرد