«پس از معرفی لایحه عفاف و حجاب توسط قوه قضائیه به دولت و اصلاحات دولت در مورد لایحه عفاف و حجاب ارسالی از سوی قوه قضائیه، نظراتی در فضای مجازی مطرح شد، از جمله برخی نوشتند لایحه ارسالی از سوی دولت به مجلس صرفاً انعکاس نظر مقامات قوه قضائیه است، مشروط بر اینکه دو قوه دیگر در تنظیم لایحه مذکور نقشی نداشته باشند.
در عین حال، بر اساس توافق صورت گرفته در نیروهای کشور، حدود سی روز قبل از تقدیم رسمی لایحه عفاف و حجاب به دولت، پیش نویس این لایحه تقدیم رئیس جمهور و رئیس مجلس شد. مجلس و پس از مدتی سران قوا نظرات اصلاحی خود را نوشتند و رئیس قوه قضائیه را فرستادند. همچنین در جریان تدوین پیش نویس قانون، نظرات کارشناسی نهادهای مختلف و بسیاری از کارشناسان این حوزه اخذ شد.
متن تهیه شده بر اساس اجماع سران قوا و نهادهای مسئول کشور تهیه شده است.
طبیعتاً شورای وزیران در حدود اختیارات قانونی خود می توانست قبل از تصویب تغییراتی را که می خواست در لایحه اعمال کند و این کار را هم کرد و همانطور که وزیر دادگستری اعلام کرد، دولت پس از اعمال تغییرات، لایحه را به مجلس فرستاد. مجلس نیز این اختیار را دارد که تغییرات مورد نظر نمایندگان مردم را اعمال کند.